Salomé Saqué : Logement, une crise inédite

Elle a été retrouvée inerte sur un carton dans les rues de Carpentras (Vaucluse), emmitouflée dans une dizaine de couvertures. Élisabeth, la soixantaine, est morte de froid au début du mois de janvier.

À son enterrement, le maire de la ville lui a rendu hommage et a déploré le nombre de places manquantes en centre d’hébergement d’urgence. Car Élisabeth vivait dans la rue depuis plusieurs années et, comme de nombreux autres SDF, elle n’a pas survécu à la vague de froid qui s’est abattue sur la France en ce début d’année.

Chronique issue de notre numéro 62 « L'écologie, un truc de bourgeois ? », disponible en kiosque, librairie et sur notre boutique.

Un fait divers qui n’en est pas un, puisqu’il s’inscrit dans le cadre de la grave crise du logement que traverse le pays depuis plusieurs années. En 2022, le collectif Les Morts de la rue a recensé 611 décès de personnes sans abri en France, dont cinq enfants de moins de 5 ans. Dans la 11^e édition de son rapport, le collectif décrit une mortalité massive et précoce des personnes « sans chez-soi ». Si Emmanuel Macron avait assuré en 2017 qu’il ne voulait plus « d’ici la fin de l’année » de personnes sans logement, c’est loupé ! Depuis cette vaine promesse, le nombre de SDF a quasiment doublé en France. Aujourd’hui, il y en aurait au moins 330 000 selon la Fondation Abbé Pierre, soit 30 000 de plus que l’année précédente.

Aux origines de cette situation dramatique : une crise du logement profonde et durable. La crise de 2008 avait fait exploser les inégalités d’accès au logement et, depuis, c’est une longue descente aux enfers. À tel point qu’en 2019, l’ONU a déclaré la France coupable de « violations des droits humains »1 dans sa gestion des sans-abri. Si les SDF sont le visage le plus tragique de cet accès de plus en plus limité au logement, plus de 4 millions de personnes sont mal logées2 en France selon la Fondation Abbé-Pierre. Près d’un million de personnes habitent dans des logements en surpeuplement et 3,5 millions ont froid en hiver faute de pouvoir chauffer leur habitat.

En 2021, 786 000 coupures d’énergie ou réductions de puissance ont été effectuées pour cause d’impayés (soit 22 % de plus en deux ans), et plus d’un million de personnes sont aujourd’hui en situation de loyer impayé. Au total, si on compte toutes les personnes qui vivent dans des habitats en surpeuplement, les propriétaires qui habitent dans des logements dont ils ne peuvent plus payer les charges et les personnes pour qui le coût du logement est si élevé qu’il ne leur reste plus assez d’argent à la fin du mois pour subvenir à leurs besoins, la Fondation estime à 15 millions le nombre de personnes touchées par la crise du logement – un record historique. En France, cette crise est sûrement l’un des plus gros enjeux sociaux de notre époque, et pourtant, on la connaît si mal quand on ne la vit pas.

Inégalités à tous les étages 

En dehors de la pénibilité évidente liée au mal-logement, les conséquences de mauvaises conditions de vie sur la santé sont gravissimes. Selon l’OMS, au moins 130 000 personnes décèdent chaque année en Europe à cause de conditions de logement inadéquates. Le mal-logement a un impact majeur sur la santé physique en favorisant la propagation des maladies infectieuses, sans même parler des moisissures qui constituent un risque important pour la santé. Et ce n’est pas tout ! Comme le rappelle la dernière enquête de Santé publique France sur le sujet3, le fait d’habiter dans un logement dégradé conduit à un processus de stigmatisation, de dégradation sociale, de perte d’estime de soi : « Les effets de la mauvaise qualité du logement et de sa suroccupation sur la santé mentale, l’anxiété, la dépression, l’agressivité ont été scientifiquement démontrés.4 » Et pourtant, si plus d’un sixième de la population française est touché par cette crise du logement, non seulement la situation ne s’améliore pas, mais elle empire d’année en année ! Pourquoi ? Car c’est un choix politique.

Le dernier rapport d’Oxfam sur le sujet ne laisse aucun doute à ce propos5. On y apprend que les prix de l’immobilier ont augmenté de 125,6 % entre 2001 et 2020, alors que dans le même temps, les revenus n’ont progressé que de 29 %. Autrement dit, en vingt ans les prix des biens immobiliers ont augmenté quatre fois plus vite que les revenus : bonne nouvelle pour ceux qui détiennent un patrimoine immobilier, mauvaise pioche pour les autres. Cette crise survient sur fond d’augmentation des inégalités en France. En vingt ans, le patrimoine des 10 % les mieux dotés a été multiplié par 2,25 ; celui des 10 % les moins bien dotés a été divisé par 2. Ce sont précisément ces moins dotés qui peuvent à tout moment basculer dans la précarité du logement.

En 2019, l’ONU a déclaré la France coupable de « violations des droits humains » dans sa gestion des sans-abri.

Derrière ces chiffres se cache une béante fracture générationnelle, car les mieux dotés sont les plus âgés. Certains bénéficient même de cette crise du logement en louant des biens à prix d’or. En 2021, près de 45 % des multi-propriétaires immobiliers ont plus de 60 ans – et le ratio passe à 70 % lorsqu’on ajoute les cinquantenaires. Leur « mérite » ? Avoir investi dans un contexte favorable entre 1970 et 1995 et s’être enrichis depuis grâce au boom immobilier historique. Depuis, vouloir accéder à la propriété immobilière quand on est jeune équivaut à jouer au Monopoly en arrivant au dixième tour.

Une situation injuste que l’on doit aux avantages fiscaux de plus en plus nombreux pour les plus aisés, à la flexibilisation du marché du travail et à des politiques globalement façonnées pour favoriser les plus aisés, notamment les générations les plus anciennes, comme le démontre en détail le journaliste François de Closets dans son ouvrage La Parenthèse boomer (Fayard, 2022). Plus le temps passe, plus les inégalités se transmettent, en témoigne un rapport du Conseil d’analyse économique qui affirme qu’à cause, entre autres, de son système fiscal, la France est redevenue « une société d’héritiers6 ». Bref, la crise du logement n’est que le symptôme de plus d’une politique qui tend à favoriser les favorisés et à pénaliser les plus modestes.

Salauds de pauvres

Enfin, les associations qui œuvrent sur le terrain aux côtés des plus précaires (et donc exposés à la crise du logement) déplorent surtout l’action insuffisante de l’État ! Quelque 14 000 places en hébergement d’urgence ont été supprimées en 2023 et la production de logements sociaux ne cesse de diminuer au plan national (126 000 logements sociaux financés en 2016, contre 96 000 en 2022). De manière générale, la politique d’Emmanuel Macron tend à stigmatiser les plus précaires, via une multitude de lois visant à « responsabiliser » les pauvres, sous-entendant qu’ils sont responsables de leur situation, voire qu’ils « profitent » de l’argent public. Au menu, réduction des conditions d’accès au chômage, diminution des APL ou encore instauration d’heures d’activité obligatoires pour toucher le RSA… Cette politique horrifie la Défenseure des droits Claire Hédon, qui s’interrogeait dans les colonnes de Libération en octobre dernier : « Qu’est-ce que c’est que cette société qui va renforcer les inégalités au lieu de lutter contre ? »7

En attendant que nos dirigeants se décident enfin à « lutter contre », la précarité du logement s’intensifie et s’étend à une partie de plus en plus importante de la population, au point de faire partie intégrante du paysage social. On s’habitue collectivement à tolérer l’extrême pauvreté et l’insalubrité des logements, si bien que des « Élisabeth » peuvent mourir de froid dans la rue en toute indifférence. 

1. La France est coupable de « violations des droits de l’Homme» dans sa gestion des sans-abri, a déclaré, le 12 avril 2019, la rapporteure spéciale de l’ONU sur le droit au logement, Leilani Farha, lors d’une conférence de presse.

2. Une personne « mal logée » est quelqu’un qui ne maîtrise pas la durée de son hébergement. Cela recoupe le cas de personnes sans domicile, celles qui vivent chez un proche par contrainte ou encore celles vivant dans des logements insalubres.

3. « Le logement, déterminant majeur de la santé des populations », La Santé en action (revue trimestrielle de Santé publique France), n° 457, septembre 2021.

4.Ibid.

5. « Logement : inégalités à tous les étages », rapport publié sur le site d’Oxfam France, 4 décembre 2023.

6. « Repenser l’héritage », Clément Dherbécourt, Gabrielle Fack, Camille Landais, Stefanie Stantcheva, Notes du conseil d’analyse économique, 2021/9 (n° 69), pp. 1-12.

7. « Claire Hédon sur la réforme du RSA : ''Qu’est-ce que c’est que cette société qui va renforcer les inégalités au lieu de lutter contre ?” », Amandine Cailhol, Frantz Durupt et Anne-Sophie Lechevallier, Libération,
10 octobre 2023.

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À propos de l'auteur

Salomé Saqué
Après des débuts au Monde diplomatique et à France 24, Salomé Saqué est journaliste économique pour Blast, site d’information lancé en 2021 par Denis Robert, et autrice de Sois jeune et tais-toi (éd. Payot, 2023). Elle tient cette chronique pour Socialter.

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